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“人民调解+行政调解+司法调解”三管齐下

城口县多部门联合化解历史积案

  近日,城口县通过“人民调解+行政调解+司法调解”多元解纷模式,成功化解一起因复垦资金分配问题引发的纠纷。

  原来,从2019年起,城口县周溪乡4户村民就因复垦资金分配无法达成一致意见引发纠纷,特别是当事人何某产生了对干部的不信任和抵触心理。为化解矛盾纠纷,周溪乡多次组织调解,但因几方当事人经常外出务工,无法同时聚齐,且互相积怨较深,导致调解效果不理想,成为历史遗留问题。

  去年11月,全县开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理行动以来,周溪乡全面开展隐患排查,再次将该问题作为重点攻坚,在争取县级相关部门的支持下,整合力量组建攻坚工作组。工作组先后前往四川成都、重庆酉阳等地,规劝当事人回乡面对面解决问题,并且帮助解决往返车费。直到2025年3月,当事人何某、彭某思想终于有所松动,承诺回乡面对面商量解决办法。2025年4月8日,在工作组充分走访调查、调阅复垦资料、听取各方意见的基础上,第一次组织面对面调解,全面了解掌握当事人的具体诉求和想法,让他们充分发泄了多年积在心中的怨气。4月21日,在周溪乡主要领导和县规自局相关负责人的共同参与下,第二次组织面对面调解,重点对当年宅基地复垦相关文件、政策依据等事宜进行解读,取得当事人的理解和支持。

  4月28日,针对当事人对宅基地复垦政策的疑问,工作组再次邀请县土地整治中心、县综治中心、县法院有关负责人面对面答疑,讲政策、讲法规,为最终成功调解打下基础。

  5月12日,在所有当事人均在场的情况下,工作组邀请县规自局和片区司法所、派出所、法律顾问等共同见证,现场重新测量房屋面积,复盘复垦前的状况,对争议面积逐一还原并磋商,最终形成解决方案,促成四方当事人于现场认可并签订调解协议。

  在两个多月的时间里,工作组先后入户走访6次,电话沟通交流20余次,召开问题研判会议5次,在县级相关部门共同努力下,成功复盘事实真相,得到了4户村民的认同理解,最终成功化解这起历史遗留问题。特别是当事人何某从原来的对干部不信任,转变为对党委、政府发自内心的感激,真正实现解开心结、消除戾气。

  本案中,因当事人很难集中,并且积怨较深,一直不配合调查处理,工作组通过入户上门,到当事人务工地做工作,尽最大努力还原事实、释法说理、心理疏导、困难帮扶等,是一起成功的“人民调解+行政调解+司法调解”多元解纷案例,为同类问题解决提供了经验借鉴。

  记者 罗 翠 通讯员 贺习松

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