案例：

　　犯罪嫌疑人张某某于2019年5月10日、2020年6月22日、2021年3月18日在饭店、网吧等地随意殴打他人，因其2021年3月18日的行为造成被害人轻微伤，被公安机关行政拘留十五日。

　　评析：

　　本案系仅对第三次进行行政处罚，行政处罚行为属于以罚代刑的违法行为，构成寻衅滋事罪。

　　两年三次符合寻衅滋事犯罪“情节严重”立案标准。根据相关规定“多次随意殴打他人的”，认定为《刑法》第二百九十三条第一款第一项规定的“情节恶劣”情形。根据《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》（以下简称《意见》）明确了“多次随意殴打他人的”中的多次应当理解为二年内实施寻衅滋事行为三次以上。本案，张某某两年内随意殴打他人三次，应认定为《解释》中第二条第三款的规定“多次随意殴打他人的”。

　　次数计算应综合考虑一事不再罚刑事理念。一事不再罚原则是法理学上的概念，其创设的目的系防止重复评价，体现过与罚之间相当的法律原则。行为人的行为既触犯行政管理法规，同时构成《刑法》所规定的构罪情况，不适用一事不再罚。本案中，在行为人有前两次的违法行为，第三次再次实施违法行为后，不宜将第三次行为评价为一次行政违法行为，应对三次违法行为进行综合评价。个人认为，第三次已经处罚的行政行为，可以计入“多次随意殴打他人的”表述中的“多次”范畴内，但在追究法律责任时，应将行政责任、刑事责任两者竞合的部分，进行责任折抵，并不违反法律规定禁止重复评价的原则。

　　袁 聪