今年上半年，巫溪县徐家镇深入贯彻落实平安巫溪建设大会精神，多举措推进平安建设工作，实现矛盾纠纷化解率100%、安全隐患整改率100%、信访积案化解率98.7%，交出了一份让群众满意的平安答卷。

　　构建矛盾纠纷多元化解机制

　　“要不是镇里及时介入，我和邻居可能就因为三尺地界成了仇人。”近日，徐家镇大宝村村民李某望着院坝外整齐的界桩，感慨地向笔者说道。今年3月，他与邻居因林地界限问题争执不下，眼看就要动手，徐家镇矛盾纠纷调解中心工作人员闻讯赶来，联合林业站、村委会开展“面对面”调解，最终划定界限并签订协议。

　　这是徐家镇构建矛盾纠纷多元化解机制的生动缩影。该镇聚焦家庭婚恋、山林土地等易引发“民转刑”案件的矛盾类型，组建由政法委员牵头，派出所、司法所、村社干部组成的“1+3+N”调解队伍，开展“敲门行动”300余人次，排查矛盾纠纷113件，全部成功化解。针对2起疑难纠纷，创新“调解+心理疏导”模式，邀请心理咨询师介入，跟踪回访20余次，实现从“案结事了”到“事心双解”的转变。

　　筑牢公共安全防线

　　“老板，这个灭火器压力不足，必须立即更换。”今年6月15日，徐家镇应急办联合市场监管所开展餐饮住宿行业消防安全检查，发现19处隐患，并全部现场整改。今年以来，该镇围绕“安全生产月”活动，常态化开展液化气零售点、烟花爆竹经营店等安全检查，排查整改隐患23处。

　　针对农村道路交通安全这一“老大难”问题，该镇在临崖临水路段设置警示标志12处，组织“劝导队”在赶集日、节假日等重点时段开展劝导500余人次，教育违规车辆20余辆，处罚152人。同时投入资金8万元，整治农村道路安全隐患7处，安装防护栏300余米。

　　地质灾害防治方面，15处地质灾害点严格执行“每日三查”制度，监测员通过“人防+技防”手段实时上报数据。在森林防火期间，组织10支应急队伍开展巡查，张贴禁火令20张，入户宣传300余户，及时劝诫野外违规用火行为12起。“现在村民们看到冒烟就会主动举报，防火意识明显提高。”镇林业站负责人胡童说。

　　未成年人安全教育全覆盖

　　“小朋友们，记住‘六不准’，不到危险水域游泳……”今年暑假前夕，徐家镇中心小学操场上，辖区派出所民警正给学生们讲解防溺水知识。该镇开展校园“防溺水、防欺凌、防诈骗”专题教育6场，发放宣传资料2000余份，覆盖全镇1200余名未成年人。

　　针对夏季溺水高发风险，该镇组建由河长、巡河员、志愿者组成的“护河队”，每日对辖区15条河流、32处危险水域开展巡查，劝阻未成年人独自下河游泳20余人次，并对陪同家长开展安全教育。在校园常态化设置“护学岗”，排查校园安全隐患5处，整改率达100%。

　　“我们还对100余户家庭进行走访，重点排查家庭暴力、网络沉迷、心理健康等问题。”镇妇联主席介绍，通过建立“学校+家庭+社会”三位一体保护网络，该镇上半年未发生未成年人伤害事件。

　　领导干部下访接访

　　“没想到困扰我2年的问题这么快就解决了！”今年8月20日，信访人朱某拿到补偿款后，在镇信访接待室对笔者说。朱某因参与村上“非粮化整治”采收黄豆砸伤手指问题多次上访，该镇启动“镇领导包案+专班办理”机制，15天内完成政策解释、资金核算、协议签订等工作。

　　今年以来，徐家镇扎实开展领导干部下访、接访、约访、信访包案工作责任制，推行信访矛盾纠纷网格化管理，常态开展“治重化积”专项整治行动，积极回应群众诉求，实现“小事不出村、大事不出镇”，将矛盾纠纷遏制在萌芽、化解在当地。全镇累计开展下访接访182人次，处理信访事项152件，化解率达100%。

　　该镇严格落实信访工作责任，镇村干部带着感情和责任及时有效处理群众通过各类渠道反映的信访问题，尽可能做到不过夜转送交办、全程跟踪督导、积极协调化解，最大限度防止矛盾问题积累上行。

　　“平安积分”激发群众参与热情

　　“现在晚上散步安全感十足，路灯亮了，夜间巡逻也常见。”家住徐家社区的张大妈笑着说。今年以来，该镇投资30余万元升级“雪亮工程”，新增监控探头70个，组建12支“红袖章”巡逻队，常态化开展夜间巡逻，刑事发案率同比下降40%。

　　在提升群众安全感方面，徐家镇创新开展“平安积分”制，将参与巡逻、调解纠纷、举报隐患等行为量化积分，可兑换生活用品，激发群众参与热情。目前已有300余人加入平安志愿者队伍，收集群众建议56条，整改问题48项。

　　徐家镇党委书记表示：“平安建设没有终点，只有连续不断的新起点。下一步，我们将聚焦群众急难愁盼问题，持续深化平安建设各项举措，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。”

　　沈远万

　　通讯员 陈 霖