“夫妻档”“父子兵”“邻里组”在门前屋后徒步巡逻，无人机与监控镜头在空间领域严阵以待。一旦发生紧急情况，19个村网格力量迅速先行处置，3大警务区警力立即驰援，街道基层治理中心迅速动员，联动调处……涪陵区公安局李渡派出所组建的群防群治力量，作为平安建设的生力军，主动、积极、高效地坚守在各自岗位，构筑起一道让百姓安心的坚固防线。

　　优化运行机制

　　让民警距离群众更近 

　　重庆市涪陵区公安局李渡派出所成立于2014年，现有警力26人，负责110.9平方公里农村地区治安及3.9万余人的人身财产安全。随着治安管理难度增加，该所针对农村警力短缺、地域广、事务杂、出警慢等难题，在“两队一室”警务机制中，以治安为导向，数字赋能为核心，社会共治为抓手，通过优化机制、重建体系、融合业务，加强基层建设，构建“防、处、巡”一体化平安体系，探出农村“数智”促“治”新路径。

　　所里将26名警力分配到综合指挥室、案件办理队和社区警务队。4名所领导轮流任综合指挥长，引领全所工作。大部分警力下沉社区警务队，开展精细化社区管理。改革后，民辅警从繁杂事务中解脱，深耕业务，社区警力能深入社区接触群众，全所运转更轻便，效能显著提升。 

　　派出所“内核”稳固后，为挖掘潜能、提升警务质量和效率，李渡派出所所长刘一臻带领全所人员从实际需求出发，探索“基层智治”与“数字警务”融合。在各警种支持下，该所将日常运行数据全量汇聚至线上，全面采集基层信息数据，依托“情指行”一体化运行机制，构建“数字驾驶舱”，设置数字大屏，打造数字化综合指挥室，配套的“一键派警、一键视巡、一键调阅”功能为处置工作提供可视化指导和智能化支撑。

　　在此基础上，该所又探索“预警”数字化，运用数据模型开展信息关联性分析，构建“预防”警务体系，开发并实施标签化管理模式，设定五色预警机制，促进基层警务向“主动预防”转型。今年以来，借助数智系统化解矛盾纠纷131起，化解率达98.47%。

　　尝到“数智”赋能便利后，全所民辅警积极学习新技术，探索数字创新，将NFC技术用于服务工作。现在李渡派出所的户籍窗口，群众可通过手机扫实现户政业务“一触即办”。

　　推行共建共治

　　让警情处置更加高效

　　李渡街道于2023年9月在全区范围内率先设立了“街道治理综合指挥中心”，成功下好了共建共治的先手棋。为持续强化信息互通与资源共享，李渡派出所主动作为，积极策动党政力量共同探索警地警网的深度融合，先后完善了“党建统领网格治理”2+7工作机制，构建了基层智治的“1+2+3+N”工作体系（即一个基层治理指挥中心、两个“线上+线下”网格、三项群防群治举措及N个群防群治力量），并出台了《群防群治联防联控工作方案》，建立起非警务警情联动处置机制。

　　2023年12月，李渡派出所主动将接处警平台接入“街道治理综合指挥中心”，并安排警力进驻办公，及时分流非公安类警情，紧盯交办流转、落实反馈等环节，有力助推了街道“141”基层治理中心真正实现“一站式服务、实体化运作、多元化治理、闭环式管理”。自该模式实施以来，“街道治理综合指挥中心”分流的非公安类警情占总警情的19.8%。

　　“在面对紧急险情或警情时，整个街道的平安力量能够迅速集结于此，汇总公安与街道的线上线下情况，面对面开展综合研判、统筹调度和任务下达，处置效率大幅提升！”李渡街道平安办负责人对现行机制给予了高度评价。

　　网格先期介入

　　让紧急事件稳控更快

　　在党政引领下，还需依靠群众。李渡派出所创新实施“网格先期介入——派出所专业处置——数据实时回流”工作机制。网格先期处警由依据职责任务、党员身份和当地居民条件筛选的联防联控队伍执行，他们需参加涪陵区公安局法制支队和李渡派出所联合举办的培训，具备应急处置能力后上岗。紧急事件发生时，派出所综合指挥室通过“一键调度”调派就近网格力量初步处置，稳控前期事态。

　　目前，网格力量壮大至359人，纳入了“数字驾驶舱”管理，使偏远村社出警响应时间从平均30分钟缩至15分钟。同时，李渡派出所依托联勤联动机制建立勤调模式，引导调处力量“下村去”排查化解矛盾纠纷，对无法就地化解的成立攻坚小组，采取“一事一专班”策略，实现“小矛盾不出村、大纠纷不上移”目标，今年以来共调处矛盾纠纷130余起。 

　　针对农村监控视频覆盖不足，李渡派出所动员联防联控力量参与巡逻防控公益事业。村社干部、网格员、党员踊跃报名，以“夫妻档”“父子兵”“邻里组”等组合就近巡逻。“群巡”与“步巡、车巡、视频巡”联动，弥补巡逻防控漏洞，织密乡村巡逻防控网。今年以来，街道领导、村社干部参与巡逻240余次，各类群巡共计180余次。

　　此外，群巡力量还积极协助民警开展矛盾纠纷调解、社情民意掌握以及普法宣传教育工作。他们凭借地熟人熟、情况熟的优势，充分发挥农村“小喇叭”的作用，将防火、防盗、防诈骗等安全知识普及至每家每户。 

　　引入数字巡逻

　　让农村巡防网更加立体 

　　李渡派出所推出的“智巡驾驶舱”将整个街道分为4条巡逻路线，把警情发生地标注上图进行打卡，依托系统机器人模拟警力展开巡逻，自动播放沿线380余个视频镜头，对重点场所和关键部位等地开展自主视频巡航，智能识别和分析异常行为，全面掌握辖区治安状况。

　　2023年12月，辖区修建了警用无人机机场，配备的警用无人机结合必巡线和必巡点，设定自主巡逻路线，切实加密空中领域的巡逻守护。

　　“地面警力+空间卫士+低空鹰眼”合围巡防，党政联合巡、群众义务巡多场景叠加，全天候、全地域、全覆盖的巡逻防控构建起“空天地”立体式巡防网。2025年，警用无人机累计开展空中巡逻270余次、法制宣传120余次，排查风险隐患90余起。

　　李渡派出所用“智慧”深化基层改革，依托“数据”赋能实战，凭借显著的团结精神、卓越的攻坚能力，有力推动了农村地区基层治理体系和治理能力现代化的全面提升。2025年，李渡街道刑事和治安警情同比分别下降38.46%、6.06%，李渡街道农村地区的治安状况显著改善，人民群众的安全感和满意度大幅提升。

　　通讯员 代晓容 记者 饶 果