近日，渝中区法院审结了一起涉失能老年人的监护案件，首次指定居民委员会担任失能老年人的公职监护人，并制发财产清单与履职手册，有效破解失能老人监护难题。

　　上门走访调研

　　破解监护难题

　　“社区独居老人朱某甲年纪大了，近年来多次住院，很多事项需要有人代其完成，社区的日常照料已无法满足需求，希望法官可以帮忙解决他的监护问题。”不久前，社区工作人员与热心群众在“平安渝中”网格接待日活动中向社区法官提出。

　　社区法官随即走访朱某甲邻居询问其家庭及日常生活情况。据了解，朱某甲原系某单位职工，与妹妹朱某乙均患有精神疾病，二人一直未婚且无子女。父母去世后，朱某甲独居在渝中区双钢路社区其父亲名下的房屋内，日常生活由该社区居委会工作人员进行照料，朱某乙常年在某精神卫生中心住院治疗。社区法官遂协调鉴定机构及时对二人的行为能力进行鉴定。经鉴定，朱某甲为限制民事行为能力人，朱某乙为无民事行为能力人。结合走访调查情况，二人已没有依法具有监护资格的近亲属。面对此种监护困境，社区法官引导社区主动申请担任失能老年人的公职监护人，承担兜底性监护职责。

　　开展巡回审判

　　宣讲监护法律

　　考虑到朱某甲所住的系某单位家属居民区，小区老年人较多，居民之间也较熟悉，邻里对朱某甲的养老问题颇为关心，法官将车载便民法庭开进社区进行巡回审判，结合二人的具体情况，按照被监护人利益最大化原则，指定双钢路社区居民委员会作为兄妹二人的监护人。

　　案件审理结束后，法官以该案件为切入点进行以案释法，现场开展讲座，围绕《中华人民共和国民法典》中意定监护、公职监护等规定进行宣讲，并就居民提出的养老及监护问题互动答疑，提升老年人法治意识和依法维权的能力。

　　定制履职手册

　　做实监护保障

　　在指定监护的同时，面对失能老年人有财产但“查不清、没法用”和居委会“如何履职”等难题，社区法官依职权对当事人的财产及其父母的遗产进行调查，根据调查结果定制《被监护人财产清单》，并与《公职监护人职责告知书》《被监护人情况记录表》一并制成《公职监护人履职一本通》，随判决书同步送达，为社区居委会依法履行监护职责提供“看得懂、用得上”的履职“工具包”。居委会依据手册，已建立专门台账，并成功支取相应款项用于兄妹生活及医疗开支。同时，法院将相关法律文书送达民政、街道等部门，希望各部门共同进行监督指导，充分保障失能老年人的生活、医疗需求和法律权益。

　　渝中区法院相关负责人表示，本案是“三官一律”进社区入网格常态化工作机制的生动实践。人民法院以社区法官等方式参与基层社会治理，社区发现问题、提出问题，法官延伸职责、协调各方，从专业角度提出解决失能老年人监护问题的应对措施，各方联动，共同解决老年人的生活困境。下一步，渝中区法院将继续聚焦老年人法律服务需求，持续拓展司法职能，加强与街道、民政等部门联动，进一步加强老年人权益保护工作力度，让司法助老护老有力度有温度。

　　记者 张柳妞