■ 重庆法治报  重庆长安网

　　记者 朱颂扬

　　“没想到不用走复杂的鉴定程序，3天就解决了建房纠纷，还省下4万多元鉴定费！”近日，谈及与袁某的农村建房施工合同纠纷，当事人李某仍对忠县法院的“技术咨询+技术调解”机制赞不绝口。

　　这起获评全国法院司法技术优秀案例成果二等奖的案件，正是忠县法院破解司法技术工作难题、创新司法为民举措的生动缩影。

　　自2024年以来，该院通过“技术咨询+技术调解”机制，已提供技术咨询188件次，成功调解123件，调解成功率达65.4%，为当事人节约鉴定费用20余万元，平均每起案件化解周期较传统鉴定模式缩短55天，用专业与温度绘就了司法为民新图景。

　　直面“四难”痛点：

　　民生小案的司法破局之道

　　“2021年至2025年11月，该院共受理各类对外委托鉴定781件，结案745件，较上一个五年同比上升51%，年均增幅约21.4%。其中，7.1%的鉴定案件因鉴定机构缺乏资质、鉴定材料缺失等客观原因，面临‘鉴定不能’的困境。”忠县法院党组成员、副院长王啟芳介绍，其中最突出的是“四难”问题，即费用较高导致鉴定程序“启动难”、问题复杂导致鉴定周期“压缩难”、缺乏沟通导致鉴定信息“互信难”、规避风险导致特殊案件“收案难”，传统司法鉴定模式不仅让当事人耗时耗力，也制约了司法效率的提升。

　　对此，忠县法院创新构建“技术咨询+技术调解”工作机制。如在立案环节，该院配备专人对可能涉及鉴定的案件进行初步筛选并录入台账，承办法官通过查看台账预判专业问题，让技术咨询触角延伸到立案审查、证据交换、庭前会议等各个环节。2024年以来，已有七成以上案件的当事人通过前端导引主动选择技术咨询模式。

　　同时，针对不同案件类型，该院实行分类处置：对一般案件，由司法技术人员会同法官开展调解；对跨学科、多领域的疑难复杂案件，启动“1+1+N”模式，即1名法官+1名司法技术工作人员+多名技术咨询专家联合处置。

　　为筑牢专业支撑，忠县法院严格准入标准，聘请工程质量、工程造价、物证、法医临床4个领域的14名资深专家建立司法技术咨询专家库，出台管理办法明确24项核心内容，通过“日常考核+年度评估+异常预警”全周期监管优化专家库结构。

　　创新机制显成效：

　　专业意见促纠纷实质性化解

　　“司法技术咨询是‘技术支撑柱’，填补小标的案件司法鉴定空白；是‘矛盾和解法’，消除专业认知鸿沟；更是‘效率助推器’，打通纠纷化解加速通道。”忠县法院审判委员会专职委员史建军表示，“技术咨询+技术调解”机制不仅有效破解了司法技术服务“四难”问题，更实现了法律效果与社会效果的有机统一，通过专家的专业赋能，让当事人对争议焦点有了清晰认知，减少了不必要的对抗，同时大幅降低了诉讼成本、缩短了纠纷化解周期，让司法资源得到更高效的利用。

　　随着“技术咨询+技术调解”机制的落地，多起民生纠纷得到高效化解。

　　在李某与袁某的农村建房施工合同纠纷中，双方对合同真实性、工程量、主材型号等争议较大，若启动传统司法鉴定机制，费用可能超过诉讼标的，且周期漫长。

　　司法技术人员在征得双方同意后，抽选3名专家组成团队，现场勘察房屋质量、核算修复费用，通过技术释明、风险告知、调解疏导，仅用3天就促成双方达成和解协议，为当事人节约诉讼成本近4万元，较传统鉴定模式期限缩短近百天。

　　启动技术咨询机制：

　　为“鉴定不能”找到解决方案

　　同时，对于“鉴定不能”的案件，忠县法院同样通过该机制找到了解决方案。一位80多岁老人因焚烧杂草引发相邻房屋火灾，房屋及屋内物品被全部烧毁，双方对损失金额争议巨大，居委会调解无果。由于火灾导致鉴定材料完全灭失，导致传统司法鉴定无法开展。

　　忠县法院启动技术咨询机制，承办法官与司法技术人员一同进行现场勘验，结合农村建房成本、折旧标准、土地复垦政策等专业知识，为双方提供科学合理的赔偿参考范围，最终促成双方当场达成调解协议并即时履行，让僵持的邻里关系重归于好。

　　从直面“四难”困局到创新品牌机制，从3天化解建房纠纷到一天厘清房屋渗水争议，忠县法院以“渝法忠鉴”司法技术品牌培育为核心，将“渝法忠鉴”作为重庆法院司法技术创新工作整体中的一个探索点，以“渝法”为名，以“忠鉴”注脚，以点上的探索不断推动司法技术工作高质量发展。