近日,沙坪坝区歌乐山街道红岩市民综合调解室内气氛热烈,双天池村民小组代表与巴北农业发展有限公司负责人握手言和。随着重庆市金刚集体土地托管中心、村民小组与企业三方共同签下调解协议,这场围绕154.31亩土地、34年租期、涉及约1432万元租金的合同纠纷圆满落幕。
时间回到2023年5月,为推进乡村振兴,歌乐山街道金刚村引进巴北农业,将双天池村民小组154.31亩土地出租给企业用于开发休闲观光产业。
2024年11月起,双方因土地实际面积与租金支付产生分歧。问题在该年年底升级,个别村民情绪激动下哄抢了企业种植的农作物,双方就此发生争执,先后互诉,矛盾持续激化,双方在法庭上激烈交锋:“土地面积差十几亩,是你们违约在先!”“不付租金,我们就打几十年官司!”
法院裁定未果,企业发展诉求与村民集体利益的冲突愈发尖锐,企业投资信心受挫,村民集体利益难保,基层治理与营商环境同时亮起红灯。
关键时刻,歌乐山街道依托“15分钟法治服务圈”,迅速启动风险化解机制。歌乐山街道党工委牵头成立专项工作组,整合法院、司法所、派出所、律师、网格员等多方力量,以“法治化+精细化”基层治理相结合的方式,深入田间地头,走进企业办公现场,对症下药、破解僵局。
“法治不是冷冰冰的条文,而是解决问题的‘手术刀’。”歌乐山街道相关负责人介绍。他们抓住争议核心——土地面积确认难、租金计算标准不一、长期履约信任缺失等问题,展开“靶向治疗”。
街道充分发挥“15分钟法治服务圈”协同优势,搭建起三方对话平台。13轮座谈调解中,律师现场解读民法典中关于土地承包合同的相关规定,明晰双方权利义务;法院工作人员结合类案判例释法明理,分析诉讼风险与调解优势;村干部与网格员耐心疏导,安抚双方情绪。
“土地面积差多少,法律上有明确认定标准;租金该怎么付,合同条款里写得很清楚。”面对村民的疑问,工作组始终用法律条文回应、用实测数据说话;针对企业的维权诉求,街道搭建“法润企业”服务平台,提供专业法律咨询,引导企业摒弃对立思维,通过合法途径维护权益。
一次次法治宣讲、一轮轮理性沟通,慢慢消融了双方的隔阂与怨气。“原来不是只有打官司一条路,有他们帮忙调解,我们的利益一样能得到保障。”村民代表的话语道出了大家的转变;巴北农业负责人也坦言:“‘15分钟法治服务圈’让我们少走了弯路,这样的调解既公正又高效。”
最终,在街道的牵头协调下,双方就土地面积认定、租金支付标准等核心争议达成共识,调解协议最终签署,两起诉讼同步化解。协议不仅明确了土地复核机制、租金支付方式,还建立了长期履约监督流程,从根源上防止再起纠纷。
据了解,近年来,歌乐山街道持续打造“法润歌乐”品牌,推动“15分钟法治服务圈”建设与基层治理、营商环境优化的深度融合。本案的成功化解,正是基层依法治理与司法联动服务民企、保障民生的生动缩影。下一步,歌乐山街道将继续依托该机制,持续整合执法司法资源,为区域发展提供更坚实的法治支撑。
记者 张柳妞

