今年以来，垫江县始终坚持“以人民为中心”的发展思想，立足县域社情民意实际，聚焦矛盾纠纷化解的源头性、根本性、基础性问题，以机制建设为核心抓手，全力构建矛盾纠纷化解全流程闭环管控新格局，切实将各类风险隐患化解于基层、消灭于萌芽，有力提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感。截至目前，全县接报治安警情、刑事警情、九类街面110警情分别同比下降6.9%、19.5%、37.7%。

　　筑牢“第一道防线”

　　变“被动处置”为“主动发现”

　　垫江县做实前端预防与排查机制，以网格化精细排查、信息化联动预警、常态化普法宣传机制为抓手，依托全县统一的网格化管理体系，将矛盾纠纷排查纳入网格员的核心职责，通过日常走访、信息采集，确保“人到格中去、事在网中办”，第一时间感知问题。今年以来，基层网格员累计摸排矛盾纠纷27057件。整合“12345”热线、信访平台、诉讼服务、110非警务警情等多源数据，通过分析矛盾纠纷类型、地域和高发时段，分级分类预警，制发“除险固安每日信息研判”790余期、“社会治安每月形势分析”34期，指导行业部门、属地镇街做好预防和管控。组织法官、检察官、民警、律师等常态化下沉村社、网格，开展“法律进社区、进乡村”活动127场次，通过以案说法、巡回审判等形式，引导群众树立“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治观念，从源头上减少矛盾纠纷的产生。

　　打通“中枢神经”

　　变“单打独斗”为“协同作战”

　　该县做深中端调解与处置机制，细化为“一站式”受理登记、“精准化”分流指派、“多元化”联动调处机制。在县、乡镇（街道）两级综治中心设立矛盾纠纷受理窗口，对群众来访、线上诉求、网格上报等矛盾纠纷线索进行“一门受理、分类登记”，确保“让群众只进一扇门，办好所有事”。

　　建立综治中心分类流转机制，定期对受理的矛盾纠纷开展分析研判，根据其性质、涉及领域、复杂程度等因素精准分流。对重大疑难复杂矛盾纠纷，由县综治中心组织会商研判，明确牵头单位和协同部门，健全“综治中心+法院+检察院+公安+司法+信访”联动体系，落实化解稳控措施。对跨部门、跨领域的矛盾纠纷，由县、乡镇（街道）综治中心启动“吹哨报到”机制，召集相关单位进行联合接访、联合调处、联合督办，形成化解合力。今年以来，县综治中心牵头化解了6件重大疑难复杂矛盾纠纷。

　　形成“完整回路”

　　变“结案了事”为“案结事了”

　　该县完善末端跟踪与评估机制，用回访评估、流程管控、分析研判机制预防矛盾纠纷再次发生。对已化解的重大、疑难和涉及民生利益的矛盾纠纷，由县、乡镇（街道）综治中心或原调解组织纳入重点关注案（事）件，定期进行电话或上门回访，了解协议履行情况、当事人满意度，评估化解实效，防止矛盾反弹。

　　利用“社会矛盾纠纷多元化解”应用平台，对排查入库矛盾纠纷，县、乡镇（街道）两级综治中心全程跟踪办理进度和质量，对超期未办结或办理不力的，进行催办、督办，实现从受理、分流、调解、督办到回访的全过程进行线上留痕、动态管理，确保流程可视、责任可溯、绩效可评。每月对全县矛盾纠纷的类型、特点、规律进行深度分析，形成研判报告，向县委、县政府及相关职能部门提出前瞻性、预警性建议，推动问题解决从“一个点”向“一类面”转变，实现从源头上优化政策、完善机制。

　　以机制建设为抓手，构建矛盾纠纷“预防——排查——分流——调解——处置——回访——分析”的全闭环化解管控体系，是垫江县综治工作提质增效的关键所在。据介绍，下一步，垫江县综治中心将继续坚持问题导向和目标导向，不断优化机制、创新方法，努力建设更高水平的平安垫江法治垫江，为全县经济社会高质量发展营造更加和谐稳定的社会环境。

　　通讯员 胡 洪 记者 杨 雪