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“法治标尺”23年丈量法律精度

——记江北区公安分局石门派出所所长王锟
  ▲王锟在派出所综合指挥室对警力进行调度

  在王锟的案头,一本《中华人民共和国民法典》的书脊因长期摩挲变得光滑,《中华人民共和国治安管理处罚法》中新修订部分都已被不同颜色的笔做了仔细标注,这些被民警们称为“法制宝典”的工具书,都是王锟的晨间功课。

  兢兢业业、一丝不苟。这位在公安法制战线15年,从事法学研究23年的“匠人”,对于公平和正义的执着追求,始终如一。

  法制民警的“研墨”与“落笔”

  “执法者心中无灯塔,脚下必是歧途。必须确保每一起案件都经得起历史检验。”深耕基层法治工作的王锟,始终保持对法治事业的赤诚热爱,他将岗位视为淬炼本领的“研磨台”,在执法规范化建设的答卷上庄严“落笔”。

  王锟本是法学硕士,但在江北区公安分局法制支队指导执法的一线中,他渐渐感受到“书到用时方恨少”:在调解民事纠纷时意识到法社会学研究的价值,在办理新型网络犯罪案件时感触到前沿立法研究的紧迫,他深刻明白,那些曾经倒背如流的法理需要重新在现实中寻找落脚点。

  为了不断填补知识与实践之间的沟壑,让手中的法律成为守护正义的利器,在繁忙的工作之余,王锟再次拿起书本。白天,他是奔波在案发现场的法制民警;夜晚,他化身埋首法典的求学者。他带着一线积累的案例与困惑,在学术的土壤中寻找答案,正是这种理论与实践的双重淬炼,他以《法治公安:警察行政权的控制与权益保障研究》为题,完成了西南政法大学的法学博士论文,并被聘任为西南大学法学院实务导师。

  王锟有本被他称为“法治锦囊”的册子,密密麻麻记录着理论书籍的核心要义、经典案例的剖析心得、执法难题的突破思路等。对他而言,理论学习绝非案头虚功,而是融入血脉的行动自觉。

  规范化执法擦亮法治底色

  从执法流程规范到疑难问题研判,王锟日复一日精细研究,为执法办案做“标尺”,丈量法律的精度,为公平正义做“桥梁”,连接民心的温度。“将过硬本领转化为提升整体执法水平的‘催化剂’。”这是王锟常挂在嘴边的话,更是他刻在骨子里的准则。

  几年前,江北区公安分局启动执法监督管理中心系统建设,凭借过硬的工作作风和专业能力,王锟成为攻坚克难的先锋。

  系统初建,数据壁垒重重,流程衔接不畅。面对挑战,王锟以法治思维引领创新突破,用技术手段构建安全屏障。王锟迎难而上,他带领团队收集整理各类执法数据,全面分析该分局执法工作现状,梳理出执法风险点,逐一设计监督规则;为打通数据孤岛,他连续数周蹲点技术部门,协调多警种反复调试。最终,一套覆盖接处警、案件办理、涉案财物管理的三级执法联动治理体系得以建立。

  “中心”上线运行以来,已预警超10000次,预警处置率超90%,推动实现了接警处警、受案立案、执法办案管理中心运行、网上办案、法制审核等执法关键环节的全生命周期管控,江北区公安分局执法质量得到新提升。

  将法治基因注入基层细胞

  在石门派出所法治建设攻坚中,王锟直面的是“人情”与“法治”的碰撞。辖区老旧小区多,邻里纠纷频发,双方往往各执一词,收集证据难度大。王锟力推“以案释法”机制,要求每起调解必须明晰法律边界,形成规范卷宗。2025年春节,在处理辖区一起激烈邻里冲突时,双方互不相让、情绪激动。王锟并未急于调和,而是依据《中华人民共和国民法典》相邻关系条款,清晰划分权责,辅以类似判例讲解。最终,双方在明晰的法律框架下达成了协议。

  作为所里的法治专家,分析案情、判断性质、探讨思路、明确取证重点,对接处警、受立案……调查取证的每一个环节,王锟都是办案民警坚实的法律后盾。

  王锟深知案管室是执法规范化建设的“中枢神经”和“质检关口”。为充分发挥案管职能,他将丰富经验转化为制度保障,系统梳理案件受理、流转、监督等环节的痛点堵点,建立了一套科学严谨的闭环内部监督体系。他创新开展质量“日提醒、周通报”制度,在每周五的所务会上对一周法制工作进行通报,组织民警集中分析每周重点突出问题,对于发现的问题逐一列出“整改清单”,督促办案民警及时整改。

  通过这一制度,石门派出所案件办理质量稳步提升,执法质量考评位居全局第一;刑事案件批捕率、起诉率,行政案件复议维持率和群众对公安机关满意度实现了“四提升”,不捕率、不诉率、案件纠错率和信访问题实现了“四下降”。今年5月,石门派出所被公安部命名为“全国基层执法示范单位”。

  从警15载,王锟用专业精度化解执法难题,在法治建设的道路上,既做公平正义的守护者,更当法治精神的传播者,荣立个人二等功2次,个人三等功1次,荣获个人嘉奖9次,更被评为2023-2024重庆市十大法治专家、2023年重庆市“最美渝警楷模”。记者 杨 雪

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