近期,万州区梳理执法痛点、主动上门帮办,常态化开展“体验式”监督,这种全链条、全方位的作风转变,正是营商环境持续优化的密码所在。随着“十大专项行动”(即破除市场准入壁垒专项行动、行政执法领域突出问题整治专项行动、涉企违规收费整治专项行动、拖欠民营企业账款化解专项行动、涉企案件高效清理化解专项行动、提升政务服务质效专项行动、推动有效降低要素成本专项行动、畅通政企沟通渠道专项行动、服务企业质效“回头看”专项行动、优化营商环境专项监督行动)深入推进,万州这片热土正焕发出更强劲的发展活力。
从疲于迎检到轻装上阵
“现在一年只需接受2次联合检查,再也不用疲于应付各种检查了。”近日,店主魏世华向前来回访的万州区司法局工作人员进行了介绍,脸上洋溢着轻松的笑容。
时间拨回至今年2月16日,瀼渡镇综合行政执法大队向波、付闯、唐克伶在例行检查时,听见魏世华的诉苦:“上午刚送走市场监管人员,下午又迎来环保督察。”执法人员将情况反映后,万州区委政法委组成专班,万州区委政法委相关负责人亲自带队深入调研,发现这类问题在餐饮、零售等行业普遍存在,根源在于各部门“各自为政”的执法模式。
在万州区司法局的统筹协调下,瀼渡镇以“大综合一体化”行政执法改革为牵引,以专项整治为突破口,推进执法减负、规范、效能提升。该镇成立了由瀼渡镇镇长任组长,综合执法、市场监管、燃气、环保、消防等部门负责人组成的专项工作组,通过 定清单、严管控,打造标准化执法体系,制定执法检查标准、制定执法检查事项、问题整改验收“三张清单”,整合食品安全、消防应急、环境卫生等12类高频事项,建立“1+N”验收模式,对需多部门核验的复杂问题,由综合行政执法大队1个牵头N个业务科室开展“一站式”验收,实现“只跑一次”。
“通过老百姓的一个抱怨,撬动了全区违规执法损害营商环境作风问题的整治。”万州区司法局相关负责人表示,今年2月以来,万州区针对全区执法部门及执法人员执法理念不端正、执法监管不到位、执法程序不规范、执法受理不作为等8类问题进行集中重点整治,建立行政执法领域正、负面两张清单,跨部门联合执法协调机制,充分运用“执法+监督”数字办案系统,将原本分散的检查方式进行整合,实现“进一次门、查多项事、一次到位”,依法降低对企业正常合法生产经营的影响,实现检查频次降低30%以上。其实,万州区行政执法突出问题专项整治只是万州区优化营商环境的“先手棋”。
从多头监管到精准服务
万州区在学习教育中,以“学、查、改、立、融”五字为纲,通过创新推出打造区域最佳营商环境“十大专项行动”,系统推进营商环境优化。学政策法规强根基,查问题短板明方向,改顽瘴痼疾提效能,立长效机制固成果,融数字赋能促创新。聚焦企业全生命周期需求,在行政审批提速、惠企政策落地、法治保障强化等方面精准发力,将学习成果转化为服务效能,以干部能力作风之变催生市场主体获得感之升,持续锻造近悦远来的营商环境软实力。
“现在能集中精力抓生产,再不用天天准备迎检材料了。”某机械制造企业负责人的感慨,道出了企业的共同心声。
从学深悟透到落地生金
万州区以学习教育为引擎,推动营商环境全面升级。锚定“3710”改革发展总体架构,孵化出“干部‘八小时外’监管体系”“沙盒监管”等改革案例,改革工作经验获全国性肯定评价22次、全市推广58次。通过“百名青干进民企”“服务专员制度”等,500余名干部下沉企业解难题、促发展。尤其在“十大专项行动”实施中,将长三角“最多跑一次”经验本土化,带动企业开办全流程压缩至3小时,市场主体年增10.5%。学习教育成果直接转化为“万州效率”。
2025年上半年数据显示:全区规上工业产值增长11.4%、固定资产投资增长11.6%、社零总额增长4.9%,三项增速均居全市前列;新签约重点项目52个,总投资额近200亿元,其中投资额达10亿元以上项目5个。万州经开区某新能源电池项目从签约到投产仅用8个月,成立的专班帮办手续、协调用工,连员工子女入学问题都考虑周全。
“优化营商环境没有完成时。”万州区委主要领导表示,下一步将重点推进:深化“综合查一次”组团式执法向安全生产、工程建设等领域拓展;创新“三书同达”机制,同步送达处罚决定书、合规建议书和信用修复告知书,实现“惩教结合、助企纾困”的闭环管理;推进政务服务模式创新,推动更多事项“免申即享”等等。
从“纸上学”到“事上见”,万州区以刀刃向内的改革勇气,将理论学习转化为优化营商环境的生动实践。这场从“多头检查”到“一次到位”的深刻变革,既是基层干部践行“以学促干、学用结合”的务实体现,也是深化作风建设、提升服务效能的创新突破。下一步,万州将继续以“一次到位”的服务标准,推动高质量发展,书写新时代政务服务的崭新篇章。
记者 罗 翠