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酉阳县木叶乡健全乡村治理体系助力乡村振兴

“三治融合”推动基层治理提质增效

  ▲“积分超市”浸润民风

  木叶乡地处酉阳县东北部的偏远山区,面对经济薄弱、人口老龄化、留守儿童多、土地纠纷频发等治理难题,木叶乡党委、政府提出“乡土木叶、法治木叶”理念,将本土文化喻为“土”,群众喻为“根”,百姓生活喻为“叶”,基层组织喻为“枝”。基于“根”不能离“土”,“叶”不能落“枝”的指导,木叶乡努力探索综治中心规范化建设的“乡村路径”——从塑造文化、涵养民风入手,在厚植本土文化土壤中扎牢治理之“根”,在强化组织引领中滋养百姓生活之“叶”,让法治与乡情交融,使“人”与“文”,“根”与“魂”在乡村画卷中实现良性循环,最终实现案结事了人和。

  “积分超市”浸润民风

  如何让尊法守法、依法办事成为村民自觉?木叶乡梨耳村的“积分超市”给出了答案。

  “以文明新风为标尺,我们建立了量化评价体系。每位村民基础分50分,满分100分。超出50分的部分,每1分可在超市抵1元消费。”梨耳村党支部书记胡安胜介绍道。

  “钱虽不多,但大家劲头足!一个村的,分低了脸上挂不住,分高了能换东西,这形式好!”村民胡昌朝笑着分享感受:“有时为争一两分争得面红耳赤,吵完又觉得好笑。”

  村民杨再安也有同感:“年轻人多在外,家里多是老人孩子,文化不高。贴标语、发手册效果有限,远不如‘积分超市’效果好。”

  自超市运行以来,梨耳村完善“积分超市”规则标准12项,纠纷隐患显著减少,村民参与治理的自觉性明显提高。乡党委及时总结推广这一经验,将德治法治自治有机融合,努力达到以“文”化“人”、润物无声的效果,在潜移默化中提升了村民的法治素养和规则意识。

  “一网分流”精准解忧

  “村民遇到纠纷直接找派出所,但有的问题派出所难以解决,若不处理又恐矛盾升级,综治中心规范化运行解决了这个难题!”木叶派出所负责人感慨道。

  针对多头受理、效率不高的问题,木叶乡以综治中心规范化建设为契机,整合关键力量——派出所、司法所、乡平安综治岗、各村社网格员统一入驻中心。中心实行“一站式”服务:诉求统一登记、一次性告知。并根据纠纷性质精准分流至对口职能部门处理,实时跟踪反馈。遇到复杂疑难矛盾,则迅速组织多部门“联合会诊”,拿出系统解决方案,确保精准分流、精准落地、案结事了。

  “农村土地纠纷最复杂,若涉及流转、企业,矛盾更易升级。表面是确权,背后可能牵扯承包权、相邻权等,处理不好易激化矛盾。”工作多年的老司法所长深有感触:“这时候,必须靠派出所、司法所、政府多部门合力,综治中心的联动优势就显现出来了。”

  据了解,自乡综治中心实质化运行以来,已联合调处各类纠纷20余件,成功将6起重大矛盾化解在萌芽状态,初步展现了“一网分流、多元共治”的精准治理效能。

  “言信必果”温暖民心

  基层治理常遇难题:一些诉求本质是情绪宣泄,就事论事难解决,但放任不管后果难料。木叶乡党委将此视为必答题,着力传递“法治木叶”的人文关怀。

  一方面,坚持解决实际困难先行。例如,村民冉某因水管损坏认定邻居骆某所为,要求道歉赔偿,矛盾激化。综治中心介入后,确认冉某用水困难属实。中心当即协调解决其用水问题,再行调解,双方最终握手言和。

  另一方面,探索引入心理疏导力量。在调解姚某与邻居黄某的土地权属纠纷时,工作人员发现姚某情绪异常激动。深入交谈得知,姚某独居,争议土地是其亡夫所购但边界有分歧。工作人员耐心倾听、疏导情绪,姚某当场哽咽宣泄。情绪平复后,她主动让步,双方达成协议。事后,中心还对其进行了回访和持续心理关怀。

  “言必信,行必果”,木叶乡党委、政府以解决实际困难为基础,以心理疏导为补充,努力传递组织温暖,焐热群众心窝。治的是“心”病,通的是“心”声,有效提升了治理的认同度和满意度。

  “乡下人离不了泥土”。木叶这样的乡土社会,百姓生于斯长于斯并终老于乡,仍保有深厚的“熟人社会”特性,只有根植乡土,才能枝叶繁茂。综治中心要在乡村扎根,必须带着“土气”、融入“土味”。木叶乡党委认为:唯有将治理之“根”深植于本土文化的沃“土”,将百姓生活之“叶”稳固于基层组织的强“枝”,让法治精神与文化滋养深度融合,才能培育出综治中心规范化建设的独特“乡村新样态”,最终实现乡村善治的长久繁茂。

  赵朝开 通讯员 史方钊

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