“以前最怕重复检查，现在有了‘企业码’，检查更加规范透明，我们也能把更多精力放在生产经营上。”近日，在万州区司法局组织的“扫码入企”现场执法检查中，企业负责人道出了该区涉企行政执法改革带来的切实变化。 

　　当天，在万州区司法局组织下，联合执法人员来到重庆三峡漓源饲料有限公司，通过“执法+监督”应用手机端主动扫描企业的“企业码”，快速获取企业基本信息、生产经营情况等，依据检查事项对企业的安全生产、主要负责人履职等方面展开检查。在检查过程中，执法人员详细记录各项情况，并通过终端实时上传数据，大幅减少现场检查时间，实现高效、精准的执法检查。

　　“‘扫码入企’只是手段，通过数字赋能，对执法检查工作进行全方位、全流程、常态化、长效化监督，提高执法效率，让执法更规范，才是我们的最终目的。”万州区司法局工作人员表示。

　　“扫码入企”是数字赋能行政执法的生动实践，也是万州区持续深化“大综合一体化”行政执法的一个片段。在日常监管中，万州区秉持“无事不扰、有求必应”的理念，多措并举提升监管效能。一方面，大力推行“综合查一次”组团式执法和联合检查，严格控制检查频次。去年以来，累计开展联合执法665次，推动加油站、城市噪声污染、旅游景区等6个执法监管“一件事”场景落地运行，联合检查实施率力争达到80%以上，有效减轻企业迎检负担；另一方面，实施“风险+信用”监管模式，将全区3.78万家企业划分为四类信用等级，对A级企业将检查频次压缩至每年1次以内，实现精准监管。

　　同时，积极探索包容审慎监管，落实“首违慎罚”“轻微不罚”措施，2024年区市场监管局对4万余家违法行为轻微、没有造成危害后果的市场主体不予行政处罚，让企业更安心发展。并创新推出“三书同达”机制，在行政处罚时同步送达《行政处罚决定书》《信用修复告知书》等，实现从处罚到整改修复的全链条闭环管理，推动监管从“以罚代管”向“惩教结合”转变。

　　为确保执法公正规范，万州构建起智慧监督、社会监督、内部监督“三位一体”的立体监督体系。智慧监督方面，将“扫码入企”嵌入“执法+监督”全链条，构建“扫码留痕——数据归集——整改跟踪——效能评价”闭环机制，实现“一码溯源、全程留痕”；在社会监督层面，选聘行政执法社会监督员，设立企业联系点，广泛邀请社会力量参与执法监督，对执法人员的行为进行全方位监督；在内部监督上，聚焦群众和企业反映强烈的违规执法问题，开展“违规执法司法损害营商环境”专项治理行动，坚决整治执法不作为、慢作为、乱作为等顽疾，累计排查线索157条，推进严格规范公正文明执法。

　　从数字化赋能到机制创新，从包容审慎监管到立体监督，万州区涉企行政执法改革正不断向纵深推进。下一步，万州区将继续以企业需求为导向，持续优化执法方式，提升监管效能，为企业发展保驾护航，让良好的营商环境成为区域高质量发展的新引擎。

　　记者 罗 翠 通讯员 王恒飞