依靠群众,将矛盾纠纷消弭在源头、化解在基层,是新时代“枫桥经验”最为重要的法宝。2023年以来,万盛经开区万东司法所扎实开展党建统领基层治理,坚持和发展新时代“枫桥经验”,通过建立完善矛盾纠纷化解机制,运用一体化智治平台,充分发动群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情,积极打造“老村说实事”、夕阳红调解室、“老司法点案”调解室和老班长红岩先锋调解室等民间调解室,扎实推进法治宣传、纠纷排查、矛盾调处工作,做到“小事不出网、大事不出格、事在网上办、人在格中行”。
依托优势 助矛盾纠纷化解
为更好发挥以“老村长”为代表的人熟、路熟、法律政策熟等优势,聚焦基层微治理,多元化解矛盾纠纷,万东司法所筛选出热心公益、责任心强、在群众心中有威望的老村长、老党支部书记、老司法工作者、老班长,返聘为专职人民调解员,充分发挥他们知民情、懂民意、熟法律之所长,积极参与矛盾纠纷的调处化解工作。
目前,“老村说实事”、夕阳红调解室共有成员7人,其中老党支部书记1人、老村长1人、老干部5人。2023年以来,“老村说实事”共计走访联系群众530余人次,调解各类矛盾86件次;榜上村(天池社区)组建的夕阳红调解室,固定3名离职村(社区)干部轮流坐班,协助村(社区)协调矛盾纠纷,累计走访联系群众600余人次,调解各类矛盾纠纷91件次。“老司法点案”调解室共有成员3人,2023年至今调解涉法涉诉矛盾纠纷67件次。老班长红岩先锋调解室共有成员9人,自2021年10月成立以来已接待退役军人53人次、化解纠纷51次。参与调处其他信访案件27件。实施“警调对接”,协助基层派出所化解打架斗殴、人身伤害等矛盾纠纷11起。依托调解室设立的法律援助工作站,实施“援调对接”,积极提供法律援助,累计办理法律援助案件5件,提供法律咨询19人次。
巧借经验 情法融合解民忧
“老村长、老司法、老班长”基层经验丰富,处理各种问题把控有力、进退有度,是解决信访突出问题、化解矛盾纠纷、维护群众切身利益不可缺少的重要社会力量。
被誉为情法合璧的“双李”调解员,一个是万盛经开区党工委政法办驻万东司法所协管员李广聪,一个是万东镇法律顾问李明红。两人在调解矛盾纠纷过程中配合默契,一个唱“红脸”,擅做心理疏导、情理说教;一个唱“黑脸”,专于熄火制怒、法理制衡。2022年以来,“双李”调解员受理矛盾纠纷249件,调解成功245件,成功率达到98.39%;其余4件均引导当事人走司法程序,未发生一起矛盾激化、场面失控的现象,切实将矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态,最大限度发挥人民调解维护社会和谐稳定的“第一道防线”作用。
“老村说实事”“老司法点案”和老班长红岩先锋调解室等基层调解力量,极大地推动了万东镇的平安法治建设工作,从不同的视角出发,让调解工作更加多角度,让当事人更容易达成和解。建立“清单+闭环”机制,实行矛盾纠纷回访制度,让风险矛盾纠纷发现在早、防范在先、处置在小。畅通民意沟通渠道,打通化解群众纠纷“最后一公里”,推进了基层社会治理体系和治理能力现代化建设。今年上半年,调解各类矛盾纠纷131件(调解成功128件),其中疑难复杂纠纷14件,累计涉及金额341万元。
下一步,万东司法所将继续壮大调解队伍力量,动员更多政治素质硬、法治素养高的老党员、老干部共同参与,不断激发基层社会治理新“枫”景,为建设法治万盛、平安万盛提供坚强有力保障,为助推万盛经济高质量发展贡献力量。
顾 勇 通讯员 李爱国 仝西江 张朝军