记者日前从九龙坡区司法局获悉，今年以来，九龙坡区创新建立行政规范性文件备案审查“五联动”机制，通过制度创新、流程再造、数字赋能等举措，实现人大与政府备案审查工作深度融合。2025年累计开展规范性文件联动审查16件次，推动问题文件整改率100%，备案及时率100%，形成“标准统一、协同高效”的规范性文件备案审查新格局。

　　双重备案联动，织密应备尽备“责任网”。明确区人大监察法制委员会与区司法局为双牵头单位，建立“专人专责、全程跟进”工作机制，指定2名业务骨干专职负责日常沟通协调，确保联动工作落地见效。严格落实分级备案要求，区政府规范性文件由区司法局在公布之日起30日内，同步向市政府和区人大常委会报送备案，做到“一体报送、双重备案”；针对部门、镇街规范性文件，创新推行“收到即提醒、5日内通报”闭环管理模式，区司法局收到备案文件后即时提醒制定单位合规报送，5个工作日内将备案信息同步通报区人大监察法制委员会，实现备案覆盖无死角、无遗漏。

　　审查会商联动，凝聚监督执纪“合力场”。建立“审查意见互通+定期会商+专题会商”协调机制，日常审查中发现合法性、适当性等一般性问题，通过口头沟通、即时函告等方式互商研究，确保问题早发现、早处置；对分歧较大的疑难复杂问题，启动专题会商程序，邀请专家教授组成联合研判组，开展集中研讨论证；试行半年例会制度，每半年召开一次联动审查工作推进会，通报备案审查进展情况、交流共性突出问题、统一审查标准尺度，推动监督力量从“分散作战”向“聚合攻坚”转变。

　　信息共享联动，搭建监管效能“快车道”。推行“月度目录+定期结果”双共享模式，区司法局每月第三周向区人大监察法制委员会报送部门、镇街规范性文件备案目录，区人大监察法制委员会在3个工作日内完成核查反馈，形成“报送——核查——反馈”闭环；建立备案审查信息共享台账，双方定期互通备案报送情况、审查发现问题、文件纠错结果等关键信息，今年已共享各类信息10条，实现规范性文件制定、备案、审查、整改等全流程信息实时同步，监管响应效率较以往提升50%，有效避免了“重复审查”“信息滞后”等问题。

　　执行评估联动，筑牢有错必纠“防火墙”。建立规范性文件集中清理联动机制，同步落实上级部署的专项清理任务，明确清理范围、标准和时限，联合印发清理通知3份，共同开展“一老一小”、民营经济等领域文件清理工作，累计清理规范性文件67件，其中废止5件、修改8件、继续有效54件；对清理中发现的合法性缺陷、适当性不足等问题，启动联合审查程序，共同形成《问题文件处理意见书》，实行“整改——复核——销号”管理，今年已督促19件问题文件完成整改，整改完成率达100%，切实维护了法制统一与制度权威。

　　能力提升联动，夯实专业支撑“硬底座”。搭建多层次能力建设平台，整合双方优质资源，每年至少联合开展1次全区规范性文件制定主体专题培训，今年已联合举办“规范性文件备案审查实务”“规范性文件制定主题沙龙”等专题培训2场次，覆盖部门、镇街业务骨干200余人次；联合组建由15名法学专家、资深律师、业务骨干组成的备案审查专家库，定期开展审查经验交流和典型案例剖析活动，统一审查标准与业务认识；围绕备案审查难点热点问题联合开展调查研究，形成规范性文件管理手册、典型案例汇编等成果，持续提升备案审查工作专业化、规范化水平。记者 舒楚寒