在重庆市公安局江北区分局基础管控中心，清晨的阳光透过百叶窗，柔和地落在一张堆满技术书籍的工位上。人口管理支队民警方小芳，正专注地敲击键盘，屏幕上代码如流水般延展。这位42岁的民警言语不多，却擅长用技术赋能社区警务，用算法破解治理难题。

　　从警14年，从派出所从事社区工作的“片警”到人口管理支队用数据赋能社区警务的“技术支柱”，方小芳始终立足一线，他凭借出色的系统架构能力和数据建模水平，自主研发多项工具平台，为社区民警工作不断注入新动能。

　　从“方寸社区”到“数字星河”

　　在派出所工作期间，方小芳敏锐地察觉到，随着社会治理需求的提升，传统实有人口管理模式面临新的挑战：如依赖纸质档案导致的存储与调取压力、各业务系统间数据互通不足、部分环节需人工重复录入，以及由此带来的数据更新时效与精准度提升空间等。

　　方小芳潜心思考、深入研究，认为可以通过技术系统性解决的工程问题，于是，“社区警务助手”系统雏形在他脑中逐步成型。方小芳没有编程基础，但为了实现自己的想法，他利用晚上和周末时间，自学分布式计算、大数据分析、人工智能等相关技术。没有测试服务器，他就用自己的电脑搭环境；缺乏系统数据，他就用“脱敏”后的信息反复验证算法逻辑。那段时间，他几乎把所有业余时间都投入到了系统原型的搭建中。

　　2014年，“社区警务助手”系统原型初步完成，该工具实现了跨平台数据一键查询、辖区数据一张表、数据快捷录入等实用功能，很快在石马河派出所使用中取得良好反馈。

　　2024年3月，在江北区公安分局党委的支持下，该系统在江北区全面推广。它整合了基础信息管理、110警情多维分析、电诈可防性案件统计、运行效能实时监测等六大核心模块，接入14.7余万条总数的19个板块业务数据，形成涵盖13项核心指标的标准化数据库，助力民警快捷提取数据、“一图尽览”辖区情况，先后推送预警信息1.5万次，规范管理率达99.5%，真正实现了从“人找信息”到“信息找人”的治理模式变革。

　　“以前开展业务排查，要登录四五个系统，反复查、反复对，费时还容易出错。”石马河派出所的老搭档陈霞这样评价，“现在只要输入关键信息，系统自动生成全面报告，还有风险提示——这真是我们社区的‘警务神器’！”

　　成立工作室打造“技术引擎”

　　2024年，在江北区公安分局的大力推动下，基础管控中心正式挂牌成立，分局从人口、情指、治安、科信等警种部门抽调了17名既懂业务、又有技术基础的骨干民警常态入驻，组建专班实体化运行。2025年初，成立了以方小芳为核心的“小芳工作室”，工作室不仅承担江北区公安分局重点数据应用的研发与系统运维，还推出了“数据支撑赋能人才计划”。方小芳担任课程组长，以基层需求为业务核心，从研发小工具、小模块开始逐步锻炼成员的业务能力，使工作室实现稳定长期运行。

　　在实际团队运行中，方小芳格外注重因材施教与实战培养。他会为每一位进入团队的民警制定个性化的成长路径——针对有前端基础的民警，安排其参与可视化模块开发；对熟悉社区业务的民警，则引导其深入需求分析与算法调优。他还定期组织“项目复盘会”，让团队成员轮流讲解代码思路、分享处理警务数据的经验，并带头开展结对编程，手把手指导年轻民警攻克技术难点。

　　带队升级警务辅助系统

　　2025年6月，重庆市公安局决定建设全市统一的“社区民警助手”平台，因“社区警务助手”系统前期备受好评，方小芳被予以重任，负责整体协调、技术选型、开发管理和推广落地。

　　时间紧、任务重、标准高。那段时间，他带领的项目组几乎以办公室为家。他们与来自不同分局的基层民警开展了多场调研座谈，梳理出多项具体需求，最终将系统明确定位为“业务全覆盖、数据全融合、服务全流程”的智能辅助平台。

　　新系统对分散在各个系统和模块中的数据进行融合归类，开发了符合社区民警业务习惯的布局和功能，让社区民警拥有自己个人工作台，实现数据一网管理。

　　为确保系统的易用性与稳健性，方小芳带领团队反复验证项目逻辑和清洗数据。2025年7月，系统率先在中心城区试点运行，试点期间，59岁的社区老民警江之国在培训后反馈说：“这个系统界面清晰、操作简单，关键信息一眼看清，连我们这些老同志用起来都不吃力！”2025年8月底，系统通过专家组验收，全面上线运行，服务覆盖重庆全市区县局。  

　　系统运行以来，出租房屋人口信息登记准确率达99.4%，实有人口信息准确率提升5.3%，真正实现了科技赋能与人文关怀的深度融合。

　　方小芳以技术犁，深耕社区警务的“数字田野”。他的认真与尽责，全部转化为提升效能的具体成果：用精准的预警代替人海战术，用系统的推送减少重复劳动，用清晰的数据支撑精准决策。他是藏在数据背后的“效率引擎”，默默为一线民警赋能，共同守护着辖区的平安灯火。 记者 杨 雪