近年来，潼南区司法局深入贯彻法治政府建设要求，创新构建规范性文件全周期管理“三部曲”工作机制，通过事前精准指导、事中严格审核、事后动态清理三步，有效提升文件管理质效，区政府规范性文件向市政府报备连续七年保持“零纠错”。

　　夯实制定基础，谱好“前奏曲”。每年初全面梳理汇总全区规范性文件年度制定计划并公布。对文件制定必经的公开征求意见、合法性审核、集体讨论等五个关键环节实施全过程、嵌入式指导。通过提前介入、规范流程，有效防范程序违法风险。今年以来指导制定的16件规范性文件，均未因程序问题引发行政诉讼败诉。

　　筑牢合法防线，谱好“进行曲”。严格落实规范性文件合法性审核制度，编制《规范性文件合法性审核工作指引》，配套统一规范2件格式文书，为审核工作提供标准化支撑。坚持从严审核、有错必纠，今年以来共审核区政府及部门规范性文件12件，出具审核意见33条，确保文件内容合法、程序合规、形式规范。得益于严格的审核把关，区政府报备市政府的规范性文件已连续七年无一件被纠错。

　　强化动态清理，唱好“片尾曲”。建立健全规范性文件常态化清理与评估机制。紧密跟踪上位法“立改废”动态及文件实际施行效果，及时组织开展文件修订、废止及清理“回头看”工作。今年以来，已组织全区规范性文件集中清理1次、涉民营企业专项清理1次，拟废止存在问题的文件12件，有力维护了法制统一。

　　“三部曲”工作机制通过覆盖文件“生、管、废”全链条的闭环管理，显著提升了潼南区规范性文件管理的科学化、规范化、法治化水平，有效清除了制约经营主体活力、妨碍要素自由流动的制度性障碍，为区域经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。

　　通讯员 蔡 璐