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在法理与民生之间找到“最优解”

——记潼南区检察院检察三部主任伍剑
  ▲伍剑

  马尾辫利落一甩,卷宗堆里抽丝剥茧;目光清澈而坚定,调查现场雷厉风行。她就是潼南区检察院检察三部主任、四级高级检察官伍剑。从检23年,她既是公益诉讼战线的“行路者”,也是法律温度的“守护者”,还是向上向善的“示范者”。胸前的检徽,映照着她用专业与热忱丈量正义的足迹,诠释着新时代检察官“高质效办好每一个案件”的使命担当。今年4月29日,她被市人社局、市检察院联合表彰为检察机关先进个人。

  跋涉:为公益“磨出铁脚板”

  2002年,伍剑踏入潼南区检察院大门,历经多岗位淬炼。2018年,她担任新成立的检察三部主任,负责一项新的业务——公益诉讼检察。“干公益诉讼喊破嗓子不如把脚磨出茧子”,这是伍剑常挂在嘴边的话,也是她行动的写照。

  2021年夏天,伍剑接到群众反映,潼南区洗菜溪沿岸污水横流,臭气熏天。她立刻带队进行走访,眼前的景象令人揪心:沿岸是90年代初的老旧小区,管网陈旧破损,排水沟渠私接乱搭,生活污水长期溢流,直排入河,昔日的“洗菜溪”沦为“臭水沟”。

  为了解治理情况,伍剑多次走访相关行政单位,工作人员也面露难色:曾对排污治理做了不少工作,但大都收效甚微。“各个行政单位职能分散,缺乏统筹规划,如九龙治水,缺的是‘龙头’!”伍剑敏锐指出症结。她果断召集多个涉事部门,召开行政公益诉讼诉前会议,摆问题、厘责任、定方案,督促部门协同发力。

  在她的推动下,相关单位联合行动,修复破损管网、查处私接乱搭、清理垃圾杂物、入户宣传……为根治排污难题,伍剑还极力推进洗菜溪治理纳入涪江流域水环境综合治理项目,并建议住建部门将沿线居民楼纳入老旧小区综合改造工程。

  一年后,洗菜溪焕然新生——河道污染治理干净,沿岸居民楼管网重新规划并铺设,生活污水管道全部接入市政污水主管网,居民楼外墙统一粉刷翻新……该案入选全市检察机关服务保障长江经济带发展典型案例。

  2018年以来,检察三部在伍剑的带领下办理公益诉讼案件260余件,督促行政机关清理垃圾1000余吨,整治排污点86处,治理河道45公里,新建、修复污水管网20公里,保护耕地55亩,追回国有土地使用权出让金和国有财产2亿余元,增殖放流鱼苗20余万尾……数字背后,是她踏遍山山水水的坚实足迹。

  办案:法有尺度更有温度

  “我们不能就案办案,要思考、动脑子,除了追求法律效果,还必须要考虑社会效果。”在伍剑看来,公益诉讼既要守护公共利益,也要考虑民生实际。去年1月,伍剑接到“益心为公”志愿者反映,称当地胜利堰河一直流淌着一股气味酸臭的“白水”。

  她组织干警一同前往调查,发现“白水”源头竟是邻近的一家豆制品加工坊——该作坊生产条件简陋,环保设施不足,含有豆制品残渣的污水被随意直排,影响河流环境和周边居民生活。“我们一家老小都靠着这个作坊生活,希望相关部门给我们一个整改的机会。”

  得知小作坊有可能面临行政处罚,甚至被关停,加工坊经营者杨某的恳求让伍剑陷入沉思。“对个体工商户,污染治理不是‘一罚了之’‘一关了之’。豆制品残渣和生产废水的环境危害较小,且经营者整改意愿强烈,符合免罚规定。我建议‘以整改代替处罚’,既能保护生态环境,又能维护小微企业的生存发展。”环保整改座谈会上,伍剑立足法律规定,又充分考虑个体户具体情况,提出“以改代罚”的方案,该提议得到了与会单位的一致认同。

  虽然免于处罚,但接下来又该如何帮助个体工商户实现整改升级?在接到作坊主希望专业人员指导整改的请求后,伍剑又马不停蹄地联系了潼南区生态环境局特约检察官助理张可平等专业人员,为小作坊提供“点对点”技改方案、“手把手”现场指导。

  一个多月后,一座容量提升10倍的四级沉淀池投入使用,可处理每日不低于60方废水。作坊顺利通过整改验收,重新飘起豆香。伍剑常对年轻干警说:“法律有尺度,更有温度,我们的每一条建议,都连着百姓的饭碗和冷暖。”

  燃灯:用爱心点亮寒门学子梦

  工作中的“铁娘子”,生活中却有着最柔软的心肠。伍剑总是默默地为需要帮助的人送去温暖。

  2013年,一则藏族女孩志玛的求助信息牵动了她的心:志玛家中六口人,父母丧失劳动力,母亲医药费高昂,求学之路面临困难。核实情况后,伍剑毫不犹豫伸出援手。她不仅定期寄去学费和生活费,每年寒冬,总不忘整理打包厚厚的棉衣羽绒服,跨越千里,只为让志玛“温暖过冬”。

  2021年,志玛以优异成绩考入某大学法律专业,按资助协议,高中毕业帮扶可止,但伍剑和同事一拍即合:“帮就帮到底!”

  “济人以物,不如济人以技。”为了锻炼志玛的实践能力,伍剑联系了学校老师,在她的证明下,帮她争取到了一份勤工俭学岗位。2025年,志玛自豪地告诉伍剑,她已返乡实习,要用所学建设家乡!

  这样的故事还有不少。女孩春梅(化名)因困难欲弃学,伍剑资助她考上陆军军医大学;女孩伶俐(化名)因户籍错误影响高考,伍剑多方奔走帮她更正信息,最终伶俐考入重庆医科大学……“孩子们总说是我激励了她们,但其实是他们在鼓舞我传递这份爱心。”伍剑笑着说。如今,受她帮助的春梅也加入了助学队伍,爱心接力仍在延续。

  这就是伍剑,一个用脚步丈量正义、用初心守护民生的检察官。胸前的检徽在阳光下闪耀,铭刻着不变的誓言。

  记者 舒楚寒

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