本报讯（记者 朱颂扬）9月1日，记者从市生态环境局获悉，该局联合市公安局、市规划自然资源局、市住房城乡建委、市城市管理局、市农业农村委等部门印发《关于进一步加强溶洞污染防治的通知》（下称《通知》）。《通知》明确，重庆将巩固溶洞污染专项调查“排查干净、清理干净、处置干净”工作成效，推动溶洞生态保护从阶段性集中整治，转向常态化、规范化、制度化长效管护，全方位筑牢喀斯特地貌生态安全屏障。

　　健全长效机制 压实共管责任

　　溶洞是重庆喀斯特地貌的核心组成部分，是极具价值的特色生态资源。此前，全市已完成溶洞污染专项调查，全面摸清溶洞资源底数与各类污染隐患，为常态化管护奠定基础。

　　此次出台的《通知》聚焦责任落实，进一步压实区县属地管理责任与各部门属事监管责任，健全溶洞污染防治长效机制。在清单管理上，由市规划自然资源局依托前期摸排成果建立全市溶洞基础清单，联合市生态环境局搭建双向联动、动态更新机制，对日常巡查、部门移送等渠道新增的合规溶洞，及时审核录入、更新台账，实现全域溶洞动态化、闭环式管理。

　　细化分级管控 明晰部门职责

　　《通知》严格落实“三管三必须”环保工作要求，细化六部门监管职责，构建分工清晰、协同联动、齐抓共管的治理格局。其中，生态环境部门统筹污染排查、违法查处、项目准入管控；公安部门负责侦办溶洞生态环境涉罪案件；规划自然资源部门动态更新溶洞清单、规范资源开发活动；住建部门指导周边乡镇污水治理，查处相关违规行为；城管部门完善生活垃圾收运体系、规范建筑垃圾处置；农业农村部门优化周边畜禽养殖布局，严查病死畜禽、农药包装废弃物丢弃等违规行为。

　　同时，依据环境敏感度、污染源扩散风险，将溶洞划分为一、二、三类等级。对一、二类重点溶洞设置规范警示牌、实施重点管控，对三类溶洞落实常规管护，实现精准施策、分类治理。

　　划定监管红线 严查违规行为

　　针对溶洞生态破坏突出问题，全市明确六类严禁违规行为，划定生态保护红线：严禁向溶洞倾倒、堆放各类固体废物；严禁未经处理的液态污染物排入、渗入溶洞，违规处置畜禽粪污入洞；严禁洞内焚烧杂物、明火祭祀等产生污染；严禁未批违规建设构筑物、新建敏感项目及停用治污设施；严禁盗采、损毁钟乳石、石笋等岩溶地质资源；严禁各类法律法规明令禁止的其他破坏行为。

　　为提升管护效能，重庆推行“一洞一长”制度，搭建“四级联动”网格化管护体系，实现问题即查即改、闭环销号。同时，依托前期排查成果，整合溶洞周边环境数据，建立电子档案、编制专属识别代码，推行“一洞一码”智慧管理，接入全市基层智治体系，提升数字化治理水平。

　　此外，我市将组建生态专家库强化技术支撑，推动溶洞保护纳入村规民约，设立举报奖励机制，畅通社会监督渠道。同时，将溶洞污染防治纳入生态环境常态化考核，对问题反弹、履职不力的单位和个人依规问责，总结推广治理典型经验，全面提升全市溶洞生态保护治理现代化水平。