“前期针对电动自行车充换电设施安全管理规定、停车管理条例等4部法规提出的39条建议,有7条被采纳。”近日,在城口县葛城街道办事处基层立法联系点,听到自己收集的“金点子”真派上了用场,信息采集员们十分兴奋。
去年9月,市人大常委会基层立法联系点落地城口县,为把原汁原味的“基层声音”高效传达到立法机关,城口县人大常委会指导基层立法联系点开展了系列探索。
“以前觉得立法离我们很远,现在法律法规草案发到手里,还能提意见被采纳,感觉真不一样!”葛城街道居民熊鹰拿着《居民委员会选举办法》《村民委员会选举办法》的修订草案,分享她的感受。
今年6月,葛城街道桂花井社区召开立法意见征集座谈会,城口县人大代表、街道议事代表、立法信息采集员、群众代表共同研读这两份草案。熊鹰建议“委托投票的方式可以更灵活些”,这个想法立刻被记录下来,并作为采集成果反映。
为了让收集意见建议更“接地气”,城口县人大常委会指导立法联系点建立了“1+25+10+N”模式的采集网络(即1个立法联系点、25个采集联络站、10个特色采集延伸点、N名信息采集员)。这些信息采集员中,懂法律的专业人士占10%,各行各业的从业者占10%,更多的是普通社区居民、村民代表,占80%。这样设置是为了确保能听到社会各方面的声音。
城口县把人大代表之家(站、点)变成了立法意见征集的前沿阵地,让人大代表之家(站、点)与立法联系点“同搭台、共唱戏”。还将代表接待日、代表集中履职活动等,与立法意见征集紧密结合,让代表在“家”履职与立法联系点工作相互赋能。城口县还将立法联系点融入全过程人民民主巴渝实践站,让收集民意的网络更密、效率更高。
为了让日常监督工作和立法意见征集工作结合得更紧密,城口县人大各专工委也参与到基层立法联系点立法意见征集中,组织相关单位提出专业意见,一起研究论证汇总后的立法建议。
“我们还出台了备案审查、执法检查与立法联系点工作衔接制度,让立法联系点参与到备案审查、执法检查工作中来,让信息采集员们判断规范性文件的合法性、法律执行情况。”城口县人大常委会相关负责人说。
下一步,城口县人大还计划利用地处三省交界的地理优势,联合周边市县征集意见,针对跨区域的共同难题,汇集更多基层智慧,把更多田间地头、街头巷尾的“金点子”送到立法机关。 记者 唐孝忠 通讯员 姚 玲